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<view class="title title_m">小程序扫黑除恶专栏宣传内容</view>
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为深入贯彻落实党的十九大部署和习近平总书记重要指示精神,保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安,进一步巩固党的执政基础,2018年1月24日,中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》,明确从2018年1月23日开始,在全国范围内开展为期三年的扫黑除恶专项斗争。
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重点聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业和重点领域,把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。同时把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来,深挖黑恶势力“保护伞”。
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欢迎广大人民群众积极投身扫黑除恶专项斗争,检举揭发黑恶势力违法犯罪线索,共同打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚仗。
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<view class="title title_l">扫黑除恶专项斗争的总体目标</view>
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有力打击震慑黑恶势力犯罪,有效铲除黑恶势力滋生土壤,不断增强人民获得感、幸福感、安全感,维护社会和谐稳定,巩固党的执政基础,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的社会环境。
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<view class="title title_l">中央扫黑除恶专项斗争的基本原则</view>
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坚持党的领导、发挥政治优势,坚持人民主体地位、紧紧依靠群众,坚持综合治理、齐抓共管,坚持依法严惩、打早打小,坚持标本兼治、源头治理。
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<view class="title title_l">中央扫黑除恶专项斗争的目标任务</view>
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通过3年不懈努力,黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制,涉黑涉恶治安乱点得到全面整治,重点行业、重点领城管理得到明显加强,人民群众安全感、满意度明显提升;黑恶势力“保护伞”得以铲除,加强基层组织建设的环境明显优化;基层社会治理能力明显提升,涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全,扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。
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<view class="title title_l">中共中央扫黑除恶专项斗争的实施步骤</view>
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《通知)指出,2018年1月前,出台相关司法解释或规范性文件,为开展扫黑除恶专项斗争提供有力司法保障。2018年1月进行部署,正式启动扫黑除恶专项斗争。2018年,深入推进扫黑除恶专项斗争,黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效过制,在全社会形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。2019年,对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚,对已侦破的案件循线深挖、逐一见底,彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤。2020年,建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制,取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。
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<view class="title title_l">中共中央扫黑除恶专项斗争的考核评价方式</view>
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将扫黑除恶专项斗争纳入综治工作(平安建设)考核体系,将考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。各级党委和政府适时开展专项督查,科学全面评估扫黑除恶专项斗争成效。对扫黑除恶专项斗争成绩突出的地区、单位和个人,每年度进行通报表扬,并按照国家有关规定予以表彰奖励。
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<view class="title title_l">中央开展扫黑除恶专项斗争的重要意义(三个“事关”)?</view>
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在全国开展扫黑除恶专项斗争,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策,事关社会大局稳定和国家长治久安,事关人心向背和基层政权现固,事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。
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<view class="title title_l">扫除恶专项斗争“三个结合”</view>
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中共中央、国务院《通知》提出“三个结合”,即:把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来,把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来,把扫除黑恶和加强基层组织建设结合起来。
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<view class="title title_l">扫黑除恶专项斗争的政治意义</view>
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<view>●政治性:这是党和人民交给的重大政治任务,我们应自觉站在讲政治,讲大局的高度去认识,去践行。这绝非一般意义上的专项行动,而是事关兴衰治乱的战略之举。</view>
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<view>●全面性:“扫黑除恶”与“打黑除恶”虽一字之差,但就其深度、广度、力度则有了新的更高的要求。</view>
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<view>●彻底性:要像“大扫除”一样,扫出朗朗乾坤、清风正气,露头即打、打早打小,同时,通过“三个结合”,达到标本兼治,边扫边治边建,铲除黑势力滋生士壤。</view>
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<view>●协同性:政法委牵头,综合治理,齐抓共管,整合资源,多措并举,多部门联动,形成强大合力。要坚决克服扫黑除恶是政法系统一家之事的想法。</view>
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<view class="title title_l">扫黑除恶专项斗争三年工作的重点</view>
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2018年:严态势,营造人人喊打的氛围:2019年:攻案件,提升群众满意度:2020年:建机制,取得压倒性胜利。
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<view class="title title_m">重点打击对象</view>
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重点打击黑恶势力包括:
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1、威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力。
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2、把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力。
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3、利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”黑恶势力。
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4、在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力。
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5、在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域,强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力。
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6、在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸的黑恶势力。
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7、操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力。
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8、非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力。
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9、插手民间纠纷,充当“地下执法队的黑恶势力。组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力。
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10、境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。
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坚决深挖黑恶势力“保护伞”
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<view class="title title_m">相关罪名解析</view>
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<view class="title title_l">1.组织、领导、参加黑社会性质组织罪</view>
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根据《中华人民共和国刑法》第294条规定,组织、领导、参加黑社会性质组织罪,是指组织、领导或者参加以暴力、威胁或者其他手段,有组织地进行违法犯罪活动,称霸一方,为非作歹,欺压、残害群众,严重破坏经济、社会生活秩序的黑社会性质组织的行为。
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<view class="title title_l">2.强迫交易罪</view>
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根据《中华人民共和国刑法》第226条规定,是指以暴力、威胁手段强买强卖商品,强迫他人提供服务或者强迫他人接受服务,情节严重的行为。
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<view class="title title_l">3.故意伤害罪</view>
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根据《中华人民共和国刑法》第234条规定,是指故意非法伤害他人身体并达到一定的严重程度、应受刑法处罚的犯罪行为。
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<view class="title title_l">4.敲诈勒索罪</view>
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根据《中华人民共和国刑法》第274条规定,是指以非法占有为目的,对被害人使用威胁或要挟的方法,强行索要公私财物的行为。
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<view class="title title_l">5.寻衅滋事罪</view>
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根据《中华人民共和国刑法》第293条规定,是指肆意挑衅,随意殴打、骚扰他人或任意损毁、占用公私财物,或者在公共场所起哄闹事,严重破坏社会秩序的行为。
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<view class="title title_l">6.聚众斗殴罪 </view>
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根据《中华人民共和国刑法》第293条规定,是指肆意挑衅,随意殴打、骚扰他人或任意损毁、占用公私财物,或者在公共场所起哄闹事,严重破坏社会秩序的行为。
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<view class="title title_l">扫黑除恶专项斗争中检察机关的职责 </view>
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检察机关要依法做好审查逮捕和审查起诉工作,确保办案时效并加强对执法办案过程的法律监督,指导完善相关证据。
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<view class="title title_l">黑社会性质组织主要特征 </view>
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(一)组织特征:形成较稳定的犯罪组织,人数较多,有明确的组织者、领导者,骨干成员基本固定; \n
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(二)经济特征:有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益,具有一定的经济实力,以支持该组织的活动; \n
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(三)行为特征:以暴力、威胁或者其他手段,有组织地多次进行违法犯罪活动,为非作恶,欺压、残害群众;\n
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(四)危害性特征:通过实施违法犯罪活动,或者利用国家工作人员的包庇或者纵容,称霸一方,在一定区域或者行业内,形成非法控制或者重大影响,严重破坏经济、社会生活秩序。
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<view class="title title_l">黑社会性质组织实施的违法犯罪活动 </view>
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(一)为该组织争夺势力范围、打击竞争对手、形成强势地位、谋取经济利益、树立非法权威、扩大非法影响、寻求非法保护、增强犯罪能力等实施的;\n
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(二)按照该组织的纪律规约、组织惯例实施的;\n
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(三)组织者、领导者直接组织、策划、推挥、参与实施的;\n
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(四)由组织成员以组织名义实施,并得到组织者、领导者认可或者默许的;\n
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(五)多名组织成员为逞强争霸、插手纠纷、报复他人、替人行凶、非法敛财而共同实施,并得到组织者、领导者认可或者默许的;\n
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(六)其他应当认定为黑社会性质组织实施的。
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<view class="title title_l">黑社会性质组织社会危害主要情形 </view>
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(一)致使一定区域内生活或者在一定行业内从事生产、经营的多名群众合法利益遭受犯罪或严重违法活动侵害后,不敢通过正当途径举报、控告的;
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(二)对一定行业的生产、经营形成垄断,或者对涉及一定行业的准入、经营、竞争等经济活动形成重要影响的;
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(三)插手民间纠纷、经济纠纷,在相关领域或者行业内造成严重影戏的;
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(四)干扰、破坏他人正常生产、经营、生活,并在相关区域或者行业内造成严重影响的;
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(五)干扰、破坏公司、企业、事业单位及社会团体的正常生产、经营、工作秩序,在相关领域、行业内造成严重影响,或者致使其不能正常生产、经营、工作的;
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(六)多次干扰、破坏党和国家机关、行业管理部门以及村委会、居委会等基层群众自治组织的工作秩序,或者致使上述单位、组织的职能不能正常行使的;
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(七)利用组织的势力、影响,帮助组织成员或他人获取政治地位,或者在党政机关、基层群众自治组织中担任一定职务的;
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(八)其他形成非法控制或者重大影响,严重破坏经济、社会秩序的情形。
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<view class="title title_l">参加黑社会性质组织 </view>
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知道或应当知道是以实施违法犯罪基本活动内容的组织,仍加入并接受其领导和管理的行为。没有加入黑社会性质组织的意愿,受雇到黑社会性质组织开办的公司、企业、社团工作,未参与黑社会性质组织违法犯罪活动的,不应认定为“参加黑社会性质组织”
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<view class="title title_l">积极参加黑社会性质组织 </view>
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(一)多次积极参与黑社会性质组织的违法犯罪活动;
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(二)积极参与较严重的黑社会性质组织的犯罪活动且作用突出;
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(三)其他在组织中起重要作用的情形,如具体主管黑社会性质组织的财务、人员管理等事项。
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<view class="title title_l">恶势力 </view>
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经常纠集在一起,以暴力、威胁或者其他手段,在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动,为非作恶,欺压百姓,扰乱经济、社会生活秩序,造成较为恶劣的社会影响,但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。
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一般为三人以上,纠集者相对固定,违法犯罪活动主要为强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事等,同时还可能伴随实施开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序以及聚众“打砸抢”等。
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</view>
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<view class="title title_l">软暴力 </view>
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(一)为谋取不法利益或形成非法影响;
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(二)以组织的势力、影响和犯罪能力为依托;
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(三)以威胁的现实可能性为基础;
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(四)足以使他人产生恐惧、恐慌进而形成心理强制或者足以影响限制人生自由、危及人身财产或者影响正常生产、工作、生活等手段;
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(五)破坏经济秩序、社会秩序,并构成犯罪。
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</view>
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<view class="title title_l">“村霸”的主要特征 </view>
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(一)横行乡里,称霸一方,严重干扰破坏村民正常生产生活秩序的;
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(二)无事生非、无理取闹、打架斗殴、聚众闹事,危害群众利益,群众不敢招惹,乡村干部不敢管的;
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(三)恃强凌弱、强拿强要、强买强卖,欺行霸市或坐地纳贡、结伙哄抢的;
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(四)对乡村干部不满,寻衅滋事、无理取闹,或者依仗家族、亲属势力或者利用其物质财富操纵农村基层组织选举的;
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(五)诬告陷害,利用热点难点、矛盾纠纷煽动群众,操纵闹事,破坏农村安定团结的;
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(六)受雇于人、充当打手,残害无辜的。
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</view>
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<view class="title title_l">黑恶势力“保护伞”主要表现 </view>
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(一)公职人员不作为、乱作为致使黑恶势力逃避打击、坐大成势;
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(二)违规违法为黑恶分子入党、当选基层干部、人大代表、政协委员提供帮助;
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(三)参与涉黑涉恶企业经营、出资入股;
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(四)干扰办案、为黑恶犯罪分子通风报信、指使他人作伪证,帮助逃匿,或者阻挠其他国家机关工作人员依法查禁等行为。
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(五)幕后操纵、遥控指挥以及收受贿赂、徇私舞弊,放纵、包庇村霸和宗族恶势力,为黑恶势力充当“保护伞”等犯罪行为。
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</view>
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<view class="title title_m">典型案例剖析 </view>
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<view>案例1</view>
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<view class="title title_l">黄埔区东区街刘村社区党委原书记刘永添组织、领导、参加黑社会性质组织案 </view>
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1999年,刘永添当选原萝岗区东区街刘村社区居委会党委书记后,为获取非法利益,利用其身份强行制定“刘村辖区内所属村、社土地上的工程必须由本村、社人员承建,外人不能插手”的不成文规则,并伙同他人成立公司,逐步形成具有黑社会性质的组织,通过暴力伤害、滋扰、阻挠等非法手段,强揽、抢占刘村辖区内的工程,并实施强迫交易、敲诈勒索、打砸伤人等大量刑事犯罪活动,造成恶劣社会影响,严重破坏当地正常的经济生活秩序。
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2018年2月10日,经荔湾区人民法院一审判决认定,刘永添等54人犯组织、领导、参加黑社会性质组织罪、强迫交易罪、敲诈勒索罪、寻衅滋事罪、故意伤害罪、开设赌场罪、非国家工作人员受贿罪、对非国家工作人员行贿罪等罪,对刘永添决定执行有期徒刑20年,剥夺政治权利4年,并处没收财产5020万元,罚金120万元。刘永添身为共产党员,组织、领导、参加黑社会性质组织,违纪违法情节严重,涉黑涉恶性质恶劣,严重损害群众利益,被开除党籍。
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</view>
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<view>案例2</view>
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<view class="title title_l">增城区中新镇联安村党支部原党员古锡新以营利为目的,伙同他人开设赌场并组织多人参与赌博案 </view>
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2016年11月24日,增城区人民法院以故意开设赌场罪判处古锡新有期徒刑一年九个月,并处罚金5000元。
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2017年3月1日,广州市中级人民法院裁定驳回上诉,维持原判。古锡新身为共产党员,无视国家法律,构成故意开设赌场罪,严重损害群众利益,被开除党籍。
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</view>
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<view>案例3</view>
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<view class="title title_l">番禺区公安分局石楼派出所工作人员石伙胜帮犯罪分子逃避处罚案 </view>
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石伙胜利用担任广州市公安局番禺区分局石楼派出所治安组便衣打击组组长、负责协助民警查办辖区内“黄、赌、毒”案件的职务便利,接受开设赌场的犯罪分子的请托,向其通风报信,帮助逃避公安机关查处,并收受其给予的现金人民币4800元。石伙胜身为共产党员、利用职务之便充当违法犯罪行为的“保护伞”,严重损害群众利益,被开除党籍,违纪款项被收缴。
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</view>
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<view class="title title_m">举报联系方式 </view>
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<view class="content">
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<view>广州市南沙区人民检察院扫黑除恶领导小组办公室联系方式</view>
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<view>邮寄地址:广州市南沙区港前大道北91号南沙区人民检察院控申科</view>
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<view>联系电话:12309</view>
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<view>微信公号:微信搜索“南沙检察”</view>
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</view>
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<div class="index-gray"></div>
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<div class="back" bindtap="scanEvildoing">我要举报</div>
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